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“全省縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)" 給地產(chǎn)等五類企業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)
作者:admin    來(lái)源:本站    發(fā)布時(shí)間: 2017/3/27 8:54:12   點(diǎn)擊:2548 次瀏覽 

最近,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各市縣(市、區(qū))黨委和人民政府等認(rèn)真貫徹落實(shí)。

方案提出在縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)境容貌整治,城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、 路網(wǎng)改造提升、公園綠地建設(shè)和城中村、老舊小區(qū)改造、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、體育(場(chǎng))館、全民健身中心、規(guī)劃館等建設(shè),推進(jìn)清潔供熱,打造精品建筑等諸多方面實(shí)現(xiàn)全面改造提升工程。建設(shè)涉及面之廣,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高,工程量之大,是前所未有的,比9年前的“三年大變樣”工程量和投資規(guī)模還要大。

  

這些工程誰(shuí)來(lái)干?為全省地產(chǎn)、建筑、供水、規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林綠化等企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展商機(jī)。以上企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇,早動(dòng)手、早介入,爭(zhēng)取拿到更多政府訂單。

以下為政府實(shí)施方案(摘錄)。

 

一、總體要求和主要目標(biāo)

  

(一)總體要求


以全面提升縣城建設(shè)質(zhì)量水平為目標(biāo),以城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)為導(dǎo)向,以實(shí)施公共設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)城教融合化、環(huán)境容貌整潔化、建設(shè)改造精品化(一補(bǔ)三化)為重點(diǎn),著力完善服務(wù)功能,增強(qiáng)承載能力,打造一批有歷史記憶、地域特征明顯、山清水秀、宜居宜業(yè)的河北特色中小城市。

  

(二)主要目標(biāo)

  

承載功能明顯提升。各類基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,2017年縣城路網(wǎng)密度達(dá)到7公里/平方公里以上,公共供水普及率達(dá)到87%,南水北調(diào)受水區(qū)全部切換引江水。到2018年,縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平,建成一批高水平的醫(yī)療、教育、文化、體育、健康養(yǎng)老、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。

  

集聚能力明顯增強(qiáng)。各類產(chǎn)業(yè)和教育資源布局得到不斷優(yōu)化,2017年每個(gè)縣(市)建成或改造提升1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),有條件的啟動(dòng)教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè),縣城占縣域經(jīng)濟(jì)的比重進(jìn)一步提升,有條件的縣(市)啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)集產(chǎn)業(yè)、教育、居住、服務(wù)于一體的新型城區(qū)。

  

環(huán)境容貌明顯改觀。以“凈、齊、綠、美”為目標(biāo),2017年每個(gè)縣(市)完成2條城市景觀路綜合整治,全部拆除10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,清潔供熱率達(dá)到75%,有黑臭水體的縣(市)完成1條以上治理任務(wù)。到2018年,完成建成區(qū)違法建設(shè)治理任務(wù),普遍推行垃圾分類制度,一批縣城獲得文明城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、平安暢通城等榮譽(yù)稱號(hào)。

  

風(fēng)貌特色明顯改善。以形成具有地域特征的城鎮(zhèn)空間形態(tài)和建筑特色為方向,2017年每個(gè)縣(市)至少新建或改造提升1個(gè)特色風(fēng)貌街區(qū)和2個(gè)以上精品建筑。到2018年,完成棚戶區(qū)改造任務(wù),主街道、小街巷、公園廣場(chǎng)、出入口、集貿(mào)市場(chǎng)等重要節(jié)點(diǎn)得到改造提升。

  

二、重點(diǎn)任務(wù)

  

(一)公共設(shè)施補(bǔ)短板


1.實(shí)施路網(wǎng)改造提升工程。以次干路、支路為重點(diǎn),完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),打通斷頭路、卡脖路,同步推進(jìn)架空管線入地、慢行系統(tǒng)聯(lián)通、無(wú)障礙設(shè)施和公交專用道建設(shè)。每個(gè)市選擇1至2個(gè)縣(市)結(jié)合特色風(fēng)貌街區(qū)、城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)地下綜合管廊示范項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)國(guó)省干線繞出縣城,整治提升城區(qū)出入口道路和沿線交通環(huán)境。2017年完成高鐵站、高速口等交通節(jié)點(diǎn)到縣城引線的綜合整治,2018年全面消除城區(qū)斷頭路,完成計(jì)劃內(nèi)國(guó)省干線繞城公路改造。

  

2.實(shí)施供水能力提升工程。結(jié)合老舊管網(wǎng)改造和自備井關(guān)停,加快城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)應(yīng)急備用水源,南水北調(diào)受水區(qū)原有水源實(shí)行熱備管理。調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大供水設(shè)施投入。建立終端水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,理順供水價(jià)格體系。2017年上半年南水北調(diào)受水區(qū)全部實(shí)現(xiàn)水源切換。到2018年,基本完成老舊供水管網(wǎng)改造,公共供水普及率達(dá)到88%以上,有條件的延伸到周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

  

3.實(shí)施城區(qū)內(nèi)澇防治工程。以“滲滯蓄凈用排”為指導(dǎo),建立數(shù)字化管控平臺(tái),加強(qiáng)雨水源頭減排、地下排水管渠、排澇除險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)。建立縣城區(qū)域雨水排放制度,落實(shí)年徑流總量控制率指標(biāo)。結(jié)合城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公園綠地建設(shè)和城中村、老舊小區(qū)改造,加快建設(shè)海綿型區(qū)域。自2017年開(kāi)始,每個(gè)縣(市)每年建成1個(gè)海綿城市示范項(xiàng)目并解決3處以上積水內(nèi)澇點(diǎn),到2018年,基本完成雨污分流改造,消除嚴(yán)重積水內(nèi)澇區(qū)域。

  

4.實(shí)施公共服務(wù)配套工程。以提高群眾生活品質(zhì)為導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進(jìn)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、體育(場(chǎng))館、全民健身中心、規(guī)劃館等建設(shè),有條件的建成公共場(chǎng)館集中區(qū)域。加強(qiáng)養(yǎng)老院和綜合醫(yī)院、專業(yè)及基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)居民小區(qū)圖書屋和綜合體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)光纖寬帶建設(shè),2017年實(shí)現(xiàn)縣城公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)免費(fèi)全覆蓋。到2018年,縣城基本建成15分鐘健身圈,所有街道、公園、廣場(chǎng)、社區(qū)建有體育健身設(shè)施。

  

(二)產(chǎn)城教融合化


1.優(yōu)化縣城發(fā)展格局。按照產(chǎn)城教融合發(fā)展和全域規(guī)劃的要求,2017年優(yōu)化提升縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,整合空間和要素資源,使縣城容量滿足產(chǎn)業(yè)、人口、功能、設(shè)施未來(lái)發(fā)展和合理布局的需要,統(tǒng)籌指導(dǎo)舊城整修、新城建設(shè)和園區(qū)擴(kuò)展,優(yōu)化空間布局和結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。依托特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),與縣城建設(shè)同步推進(jìn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向縣城集中,將產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步建成新型城區(qū)。培育一批集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)流通、文化旅游、餐飲住宿等生活性服務(wù)業(yè),發(fā)展商業(yè)綜合體等新型商業(yè)模式,培養(yǎng)和提升專業(yè)市場(chǎng),推動(dòng)服務(wù)業(yè)向縣城集聚。

  

3.推動(dòng)教育資源向縣城集中。符合城鎮(zhèn)布局調(diào)整規(guī)劃的高中和職業(yè)教育逐步集中到縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū),人口數(shù)量小于30萬(wàn)或縣域面積小于500平方公里的縣(市),原則上高中學(xué)校設(shè)在縣城,有條件的縣(市)加快高標(biāo)準(zhǔn)教育園區(qū)建設(shè)。按照縣城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展趨勢(shì),優(yōu)化縣城初中、小學(xué)、幼兒園布局和建設(shè)規(guī)模,盡快解決縣城中小學(xué)大班額問(wèn)題,鼓勵(lì)多種方式興辦幼兒園。

  

(三)環(huán)境容貌整潔化


1.實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。按照生態(tài)化、自然化要求,保護(hù)修復(fù)被破壞的山體、被污染的水體,再現(xiàn)綠水青山。采取綠化覆蓋、修建公園、建設(shè)綠道等措施逐步恢復(fù)山體功能。整治黑臭水體,針對(duì)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘等被污染水體,截污清流疏浚,恢復(fù)水體自然生態(tài)功能。2017年各縣(市)對(duì)城區(qū)及周邊山體、水體進(jìn)行全面排查,制定整治修復(fù)方案,消除1條以上黑臭水體。到2018年,縣城可視范圍被破壞的山體和被污染的水體基本得到修復(fù)。

  

2.深入創(chuàng)建園林城市。堅(jiān)持園林城創(chuàng)建與提質(zhì)并重,尚未進(jìn)入省級(jí)園林城的加快創(chuàng)建步伐,已建成省級(jí)園林城的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城,國(guó)家園林縣城向生態(tài)園林城邁進(jìn)。推進(jìn)公園、游園、林蔭停車場(chǎng)建設(shè),采取拆違建綠、破硬還綠、立體綠化等措施增加城區(qū)可視綠量,建設(shè)環(huán)城“綠色項(xiàng)鏈”。2017年縣城人均公園綠地面積達(dá)到8平方米以上,環(huán)首都縣(市)達(dá)到國(guó)家園林城標(biāo)準(zhǔn)。2018年每個(gè)縣城至少有1座四星級(jí)以上精品公園,建成綠道綠廊24公里以上。

  

3.大力整治城鄉(xiāng)容貌。以治臟為重點(diǎn),全面開(kāi)展“潔凈城市”創(chuàng)建。開(kāi)展主街道、小街巷景觀環(huán)境和交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治示范,著力解決城區(qū)亂象。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式確定專業(yè)化企業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理?茖W(xué)布局縣域垃圾分類處理設(shè)施,建立分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的垃圾處理系統(tǒng)。有條件的縣(市)開(kāi)展居民小區(qū)垃圾分類試點(diǎn)工作。2017年縣級(jí)市和環(huán)京津縣基本達(dá)到“潔凈城市”標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展縣級(jí)垃圾分類試點(diǎn)示范。2018年50%縣城達(dá)到“潔凈城市”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化、市場(chǎng)化處理的縣(市)達(dá)到50%。

  

4.推進(jìn)清潔供熱。拆除城區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,加快燃煤鍋爐“煤改氣”“煤改電”步伐。調(diào)整供熱結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展大型集中供熱,因地制宜選擇燃?xì)狻㈦娔、地(zé)崮、工業(yè)余熱等為主的供熱方式,壓縮分散燃煤供熱,提高清潔供暖比重。加強(qiáng)備用熱源建設(shè),實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通、熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、熱網(wǎng)事故備用。加快智能熱網(wǎng)建設(shè),提高熱網(wǎng)平衡能力,實(shí)現(xiàn)減煤降耗。各縣(市)要推進(jìn)大型集中供熱、“煤改氣”“煤改電”等清潔供熱。2017年縣城清潔供熱(集中供熱和清潔能源供熱)率達(dá)到75%以上。

  

(四)建設(shè)改造精品化


1.實(shí)施城市修補(bǔ)工程。每年根據(jù)實(shí)際完成1至3項(xiàng)專項(xiàng)或重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì),彰顯文化內(nèi)涵、地域特征和現(xiàn)代風(fēng)貌。通過(guò)維護(hù)加固老建筑、改造利用舊廠房、完善基礎(chǔ)設(shè)施等,恢復(fù)老城區(qū)功能和活力。建設(shè)集休閑、文化、商業(yè)、民俗等功能為一體的城市特色風(fēng)貌(步行)街區(qū)。修繕整治城市主要街道兩側(cè)和廣場(chǎng)、公園、城市出入口、車站等重要節(jié)點(diǎn)既有建筑外立面。加強(qiáng)歷史遺存和文物、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑保護(hù),公布一批歷史建筑。2017年基本完成城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)整治。到2018年,基本完成歷史文化街區(qū)劃定、歷史建筑確定和掛牌工作。

  

2.打造精品建筑。對(duì)車站、橋梁、場(chǎng)館等重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的新建建筑嚴(yán)格把關(guān),改造修繕具備條件的既有建筑、老舊建筑,打造成精品建筑。強(qiáng)力推行75%居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑精品示范項(xiàng)目建設(shè)。以裝配式建筑為重點(diǎn)推廣新型建造方式,環(huán)京津和有條件的縣(市)率先開(kāi)展精品示范項(xiàng)目建設(shè)。自2017年起,按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”方針,各縣(市)每年新建成或提升改造2個(gè)以上精品建筑。到2018年,縣城新建綠色建筑占比達(dá)到35%以上。

  

3.加快城中村改造。因地制宜制定改造方案,采取拆除重建、修補(bǔ)改善、設(shè)施配套等方式,大力推進(jìn)城中村改造。以城中村、城郊村、危陋住宅等為重點(diǎn),加大資金和土地支持,強(qiáng)力開(kāi)展棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)行動(dòng),商品房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的縣城棚戶區(qū)改造基本實(shí)現(xiàn)貨幣化安置。嚴(yán)格控制改造工程的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和空間環(huán)境設(shè)施,努力打造一批精品居住小區(qū)。2017年完成住房保障目標(biāo)責(zé)任書確定的棚戶區(qū)改造任務(wù)。